丽水市财政局 丽水市地方税务局关于市四届人大一次会议代表建议和市政协四届一次 

　　会议委员提案办理工作总结的报告 

　　市府办： 

　　2017年，在市委办、市府办、市人大代表与选举任免工委、市政协提案委的指导和相关单位的密切配合下，我局认真贯彻落实《丽水市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》、《中共丽水市委办公室丽水市人民政府办公室关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》等文件精神，圆满完成全部建议、提案的办理工作，现将相关情况总结汇报如下： 

　　一、基本情况 

　　2017年，我局共承办市人大代表建议、政协委员提案119件，数量列所有承办单位第1位，其中人大代表建议39件（主办3件、会办36件）、政协委员提案80件（主办6件、会办74件）。全部建议、提案办理均达到“四个100%”，即：上会率100%，面商率100%，答复率100%，代表、委员基本满意率100%。办理结果均采取网上办理、纸质回复的“双轨制”，相关资料统一归档管理，较好地完成了办理任务。 

　　我局9件主办件，除59号建议《关于着力破解担保链风险探索产业融资帮扶基金市县联动机制的建议》所提意见、建议因政策原因难以解决，办理结果为C类外，其余8件办理结果均为A类，所有主办件办理过程和办理结果均达到代表、委员满意率100%。 

　　二、主要做法 

　　（一）加强领导，落实责任，提高办理能力 

　　我局今年的建议、提案办理工作做到了“三到位”。一是认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作，是新形势下群众工作的重要载体。把做好办理工作作为推进经济社会发展、做好财政地税工作的重要举措来抓。二是领导到位。市交办会议以后，我局确定了主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办处室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实的机制。三是责任到位。局办公室组织制定办理工作方案，召开分办会，明确每件建议、提案办理的牵头领导、主办处室、会办处室、办理时限，确定办公室督办岗专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。并把建议、提案办理工作纳入局内部年度工作目标责任制考核内容，加大办理考核力度。 

　　（二）健全制度，规范办理，提高办理质量 

　　明确建议、提案办理原则、要求、流程、方式，对承接、交办、调研、办理、面商、审核、答复等各环节予以严格规范。一是以“三个办”为原则，即：条件具备的立即办，尚不完全具备条件的要创造条件办，条件确实不具备的，在做好解释说明工作的基础上，留待以后办。二是以“三个不”为坚守，即：未调研不拟稿，未沟通不答复，未满意不发函。三是以“五个关”为重点，即：办理之前把好“调研关”，办理中把好“沟通关”，具体办理把好“实效关”，过程中把好“期限关”，答复时把好“格式关”。四是以“四个100%”为要求，即：上会率100%，面商率100%，答复率100%，基本满意率100%，并强调问题解决率。 

　　（三）强化沟通，注重协商，提高办理满意度 

　　建立健全沟通协商机制，办理环节做到“三沟通”。一是签收后15天内与建议、提案领衔人进行初步沟通，了解掌握建议、提案所涉内容的深层次问题。二是在深入调研的基础上与建议、提案领衔人进行面商、沟通，认真听取意见和建议，共同探讨解决问题的办法。三是在答复前进行面商，进一步征求代表、委员意见，落实好代表的要求，在办理结束后15天内将办理答复文件及《办理反馈单》寄送给代表、委员和相关单位，听取反馈意见。办理答复后相关工作有新进展的，及时向建议、提案领衔人通报。沟通、协商采取电话、调研座谈、上门走访等多种方式。 

　　（四）联系实际，狠抓落实，提高办理实效 

　　把建议、提案办理工作作为推进财税业务工作的抓手，认真研究、破解难题、狠抓落实。 

　　吴伟香代表提出的D014号建议《关于对非公企业减免房产税和土地使用税的建议》。代表提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，提出减免征收企业土地使用税、房产税的建议。期间，我局多次与提案单位负责人、委员进行了多次的会商，结合提案内容搜集相关资料数据，告知代表我市房产税、土地使用税税收优惠落实情况，代表对房产税、土地使用税税收优惠落实情况表示满意。 

　　汤根木代表提出的第D007号建议《关于用好区域统筹发展财政激励奖补政策提升市统筹全域绿色发展水平的建议》，建议用好区域统筹提升区域发展水平。对此，我局高度重视，第一时间和代表沟通联系，并专门组织人员深入调研、分析，在罗列目前我局在区域统筹上取得的成绩的基础上做出承诺，要更加积极对接省财政厅要求给予支持，不断加大资金整合力度发挥资金效益。从2017年起，进一步加强存量资金的整合力度，一是将原不符合省奖补政策的年度综合考核工作经费奖励进行整合；二是整合市级部门直补助县（市、区）资金。将原由部门（单位）转拨到县（市）资金进行整合，统筹安排，增加市对县（市）补助。代表对我局目前工作取得的成效与未来的工作安排表示满意。 

　　民建市委提出的53号提案《深化“银税互动”支持小微企业亟需补足三短板》，提出为更好地满足小微企业的融资需求，尝试开展不同形式的“银税互动”模式，加大社会知晓度和使用率，设立财政补偿机制。我局高度重视，通过大量的调研，阐述了“银税互动”模式开展的情况和取得的实效，介绍了小微企业风险贷款补偿机制，下一步将会在传统媒体、新媒体上加大“银税互动”的宣传力度，让更多需要融资的小微企业能够知晓并享受“税易贷”、“银税贷”等政策红利。委员对结果表示满意。 

　　虽然，我们在人大建议、政协提案办理工作中作了积极的努力，也取得了一定的成效，但与代表、委员的期望和要求相比仍有差距，也还存在着一些问题，如：对一些因涉及体制、政策、财力等条件不具备的建议、提案在办理上仍难以突破，等等。 

　　下一步，我们将进一步增强建议、提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为财税工作的出发点和落脚点，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，不仅要做到建议、提案办理“件件有着落，事事有回音”，更要使办理“件件有结果、事事抓落实”，推动建议、提案办理工作和财税事业再上新台阶，让党委、政府满意，让代表、委员满意，让人民群众满意。 

　　丽水市财政局                丽水市地方税务局 

　　            2017年10月22日