《丽水市进一步落实减轻企业负担降低企业成本政策四十条》已于2017年9月29日印发。现解读如下： 

　　　　一、《政策》制定的背景 

　　“降成本”作为供给侧结构性改革的主要内容之一，中央、省、市党委政府高度重视，制定出台了一系列减轻企业负担政策措施和工作部署，为了全面贯彻落实上级要求，继续推进“降成本”工作开展，确保中央、省、市出台的各项减轻企业负担降低企业成本政策落实更加精准，进一步优化我市工业发展环境，增强企业获得感，按照市领导批示要求，在充分调研和征求市级有关部门意见的基础上，市经信委牵头起草了《丽水市进一步落实减轻企业负担降低企业成本政策四十条》。 

　　二、《政策》的总体要求 

　　以“降本减负优环境”为主要目标，顺应社会、企业呼声，结合丽水实际，强化政策保障，优化政府服务，进一步提升企业盈利能力、提高企业综合竞争力、提振企业发展信心，加快构建服务型政府，重塑“亲商、重商、扶商”的良好氛围，着力缓解企业生产经营困难，全力应对当前经济下行压力，实现工业经济“稳增长、调结构、促转型”。 

　　三、《政策》的主要任务 

　　本政策意见共九部分40条。 

　　第一部分：进一步降低企业税费负担。主要有6条，第一条取消或停征一批涉企收费及基金，第二条调整（降低）一批涉企收费标准，第三条实行一批税收减免政策，第四条延长一批税收优惠政策时限，第五条调整残疾人就业保障金征收政策，第六条落实差别化城镇土地使用税减免政策。 

　　第二部分：进一步降低企业用能成本。主要有3条，第一条逐步扩大电力用户与发电企业直接交易规模，第二条落实电价优惠政策，第三条加快推进天然气和热力价格改革。 

　　第三部分：进一步降低企业用工成本。主要有3条，第一条阶段性下调企业社会保险单位缴费比例，第二条鼓励企业开展“机器换人”，第三条规范驻外人员缴纳社保费问题。 

　　第四部分：进一步降低企业融资成本。主要有7条，第一条引导金融机构减费让利，第二条提高企业直接融资比重，第三条加大金融产品创新，第四条加快信用体系建设，第五条促进融资担保行业加快发展，第六条加快处置不良资产，第七条着力解决企业资金拖欠问题。 

　　第五部分：进一步降低企业物流成本。主要有2条，第一条停征取消部分物流收费，第二条完善交通基础设施降低物流成本。 

　　第六部分：进一步规范社会团体涉企收费。主要有2条，第一条全面整顿规范行业协会商会，第二条严禁行业协会商会违规收费强拉入会。 

　　第七部分：进一步清理规范工程建设领域负担。主要有7条，第一条取消、清退一批涉企保证金，第二条适当降低工程建设领域保证金缴纳比例，第三条全面推行以政府购买服务的方式实施施工图联合审查，第四条全面推广建设工程领域“多测合一”，第五条减少消防设施检测收费，第六条简化消防验收申报材料要求，第七条便捷办理不动产登记。 

　　第八部分：进一步降低企业用地成本。主要有4条，第一条降低企业入园落地用地门槛，第二条实施差别化的土地出让方式，第三条鼓励企业集约用地，第四条支持标准厂房建设。 

　　第九部分：进一步降低制度性交易成本。主要有6条，第一条继续深化企业投资项目“最多跑一次”改革，第二条全面推行“中介超市”服务模式，第三条进一步深化商事制度改革，第四条全面推进区域能评环评改革，第五条降低企业技术创新成本，第六条全面深化涉企精准服务。 

　　四、《政策》的执行范围和期限是如何规定的？ 

　　答：《政策》在全市范围内执行，文中条款涉及有执行期限、范围的从其规定，涉及项目资金的按现行财政体制分别兑付。本政策自发布之日起实行，国家、省有新政策出台按国家、省政策执行。